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Sfruttare meglio gli spazi ed edifici vuoti – Rapporto sulla conferenza annuale 2018

La gestione efficiente del territorio, che da un lato protegge preziosi terreni culturali e dall’altro consente il necessario sviluppo dell’edilizia residenziale e dell’economia, sta diventando sempre più importante. La gestione degli spazi ed edifici vuoti svolge un ruolo centrale in questo contesto. Il tema della riunione annuale della piattaforma per il rurale, svoltasi a Chiusa il 31 maggio 2018, è stato il seguente: come utilizzare meglio gli spazi ed edifici vuoti e perché la gestione degli stessi rende le zone rurali più attraenti?

Negli ultimi decenni l’Alto Adige si è sviluppato molto bene. Uno dei motivi è stato l’investimento in infrastrutture, aree residenziali e zone commerciali. Ora l’accento deve essere posto di più sulla protezione dei preziosi terreni culturali – tra le altre cose da una gestione degli spazi vuoti, ha detto il governatore della provincia Arno Kompatscher alla conferenza annuale della Piattaforma per il rurale. Il governo provinciale ha già compiuto passi importanti: “La BLS sorveglia gli spazi vuoti negli immobili commerciali e gestisce una banca dati. Attualmente, sono inclusi circa 500 immobili vacanti. Ogni anno vengono mediate tra 100 e 120 proprietà”. Ogni proprietà utilizzata consente di risparmiare spazio prezioso per la coltivazione. La provincia sta inoltre perseguendo un nuovo approccio in materia di sviluppo interno per quanto riguarda le sovvenzioni. “In passato il nuovo edificio era ben supportato, il che significava che era più interessante costruirne uno nuovo. Da alcuni anni, l’uso di edifici esistenti è sempre più promosso – in tutto il paese, il che rappresenta un vantaggio per le zone rurali a causa dei prezzi un po’ più bassi”. Con la nuova legge sulla promozione dell’edilizia abitativa, la provincia Inoltre, le modifiche d’uso devono diventare più semplici. Anche Leo Tiefenthaler, vicepresidente della Piattaforma per il rurale, si è pronunciato a favore di un migliore sostegno alle proprietà esistenti. L’equilibrio tra la tutela del paesaggio culturale e il necessario sviluppo economico non è facile, ma fattibile.

La nuova legge provinciale per lo spazio e il paesaggio prevede l’introduzione di confini per gli insediamenti. Si tratta anche di una misura di protezione delle aree esterne all’area di insediamento. Nell’area di insediamento, i comuni saranno i principali responsabili della politica di insediamento, ha riferito Frank Weber, Direttore del Dipartimento Natura, Paesaggio e Sviluppo territoriale. “Un cambiamento culturale è anche la nuova commissione comunale per lo spazio e il paesaggio, che ora è composta solo da esperti”. La regione Baden-Württemberg in Germania si affida alle sovvenzioni per coloro che utilizzano i cubi esistenti. “Soprattutto le ristrutturazioni sono generosamente sostenute, ma anche la demolizione e la ricostruzione”, ha detto il ministro delle zone rurali Peter Hauk. I comuni hanno il compito di incentivare lo sviluppo interno. Secondo Hauk, il denaro proviene dalla regione.

Anche il consumo di suolo è un tema importante in Svizzera, soprattutto dopo il referendum del 2013, in cui la popolazione si è espressa a favore di una migliore protezione del territorio culturale. Di conseguenza, la designazione delle zone di costruzione è stata resa più difficile. La designazione di un nuovo terreno edificabile è subordinata alla quasi totale mancanza di terreno edificabile”, ha dichiarato Lukas Bühlmann, direttore dell’Associazione svizzera per l’assetto del territorio. Allo stesso tempo, i terreni edificabili non utilizzati nonostante la riassegnazione vengono “mobilitati”, ossia tassati con un’aliquota più elevata o addirittura espropriati. Ulteriori misure di protezione delle superfici coltivate comprendono una maggiore riconsacrazione e il superamento dei vuoti tra gli edifici, ossia la compattazione interna. Tuttavia, una gestione efficiente degli spazi vuoti non solo protegge i preziosi terreni culturali, ma aumenta anche l’attrattiva di una città. “Nei comuni svizzeri si stanno rivitalizzando i negozi abbandonati, ad esempio un parrucchiere gestisce contemporaneamente un bar nel negozio o il negozio è utilizzato dagli agricoltori locali come area di vendita di prodotti regionali. Altrove, una parte delle entrate provenienti dagli appartamenti in affitto ai piani superiori è utilizzata per mantenere l’affitto dei locali commerciali al piano terra il più basso possibile. “Questo ci ha anche permesso di riempire alcuni negozi vuoti, di cui ha beneficiato l’intera città”. Un’altra misura è “La locanda è la tua”, dove le strutture interessate possono affittare solo per un mese. Anche l’uso intermedio è molto richiesto. Per una gestione efficace degli spazi vuoti è essenziale conoscere e registrare gli spazi vuoti nelle comunità.

L’anno scorso la Piattaforma per il rurale ha quindi lanciato il progetto pilota “Gestione degli spazi ed edifici vuoti”. Gli spazi ed edifici vuoti sono oggetto di indagine in cinque comuni. L’obiettivo è quello di estendere il progetto a tutto l’Alto Adige. Uno dei cinque comuni è Termeno. “Abbiamo intervistato appartamenti e immobili commerciali liberi. A Termeno, 37 appartamenti e 26 edifici sono vuoti, il che corrisponde alla superficie abitabile di circa 340 persone. Se qui si dovessero designare nuove zone residenziali, ci vorrebbero circa 3,5 ettari di terreno culturale”, ha calcolato il sindaco Wolfgang Oberhofer. San Leonardo in Passiria è anche un comune che ha rilevato i posti vacanti. Alcuni immobili residenziali sono anche vacanti, anche se l’obiettivo del comune è sempre stato quello di evitare spazi ed edifici vuoti, ha detto il vicesindaco Josef Pichler. Nel ciclo conclusivo dei colloqui, Lukas Bühlmann, Leo Tiefenthaler, il consigliere della provincia Richard Theiner e il vicesindaco di Chiusa Stefan Deporta hanno discusso le misure per la gestione degli spazi vuoti e la nuova legge per lo spazio e il paesaggio. Per il presidente della Piattaforma per il rurale, Andreas Schatzer, la Piattaforma per il rurale contribuisce a sostenere il percorso intrapreso dai politici per un migliore utilizzo delle risorse. Anche iniziative come il progetto pilota “Gestione degli spazi ed edifici vuoti” e la conferenza potrebbero contribuire a questo obiettivo.

PL2018_Bühlmann, Tiefenthaler, Theiner, Deporta

 

 

 

 

Discussione con il direttore Lukas Bühlmann (CH), il presidente Leo Tiefenthaler, il consigliere della provincia Richard Theiner e il vicesindaco Stefan Deporta.